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《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布完善财政支持政策大力发展养老金融

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《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布完善财政支持政策大力发展养老金融

分类：行业动态
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发布时间：2025-04-29
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【概要描述】加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

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《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布完善财政支持政策大力发展养老金融

分类：行业动态
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发布时间：2025-04-29 16:49:27
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新华社1月7日受权发布《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》。《意见》提出，完善财政支持相关政策，中央预算内投资积极支持养老服务体系建设。大力发展养老金融，积极满足养老服务机构信贷融资需求。

《意见》要求，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

《意见》明确，到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。

《意见》提出，加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，贯通协调居家社区机构三类养老服务形态，构建养老服务事业产业发展三方协同机制，强化有力有效的养老服务要素保障。

在强化要素保障方面，《意见》提出，完善财政支持相关政策。各地根据经济发展水平和人口老龄化程度，加大对养老服务支持力度。按照中央与地方财政事权和支出责任划分有关原则，加强基本养老服务经费保障。中央预算内投资积极支持养老服务体系建设。加快建立长期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接。开展县域养老服务体系创新试点，支持试点地区优化资源配置。对符合条件的养老服务机构，按现行相关规定落实税费优惠、水电气热执行居民生活类价格等政策，水电气热暂不具备单独计量条件的，可采取定量、定比等方式计费。鼓励对社区养老服务机构提供减免场地租金等支持。

大力发展养老金融。通过地方政府专项债券等资金渠道，支持符合条件的养老服务基础设施建设，积极满足养老服务机构信贷融资需求。加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保支持力度。支持符合条件的养老项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。拓展养老服务信托业务，推广包含长期护理责任、健康管理的商业健康保险产品。

加快养老科技和信息化发展应用。研究设立养老服务相关国家科技重大项目，重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用。深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品，探索开展居家养老安全风险预警和防范服务。完善全国统一的养老服务信息平台，促进养老服务供需对接。统筹开展全国人口普查、抽样调查等工作，形成统一的老年人和养老服务数据库，加强与国家人口基础信息库等的衔接。

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上一个: 关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见

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工业和信息化部关于公布《2024年老年用品产品推广目录》的通告

根据《工业和信息化部办公厅关于组织开展2024年老年用品产品推广目录申报工作的通知》（工信厅消费函〔2024〕170号），经企业自愿申报、省级工业和信息化主管部门及行业组织推荐、专家评审、面向社会公示等程序，确定《2024年老年用品产品推广目录》，现予公布。

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2025 04-29

关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作作为加强养老服务人才队伍建设、提升养老服务供给质效的重要举措，建立完善以养老护理员为重点的养老服务技能人才职业技能等级认定工作体制机制，落实职业技能等级制度，完善职业技能评价，畅通职业发展通道，促进养老服务技能人才优化结构、提升素质、壮大规模，为助力新时代新征程养老服务高质量发展提供有力人才支撑。

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2025 04-29

《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布完善财政支持政策大力发展养老金融

加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

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2025 01-26

中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见

深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。为加快建设适合我国国情的养老服务体系，更好保障老有所养，让全体老年人安享幸福晚年。

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2024 12-15

《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》

为深入贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，做好养老金融大文章，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国证监会、国家医保局等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》

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2024 12-15

中国证监会国家医保局关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见

推进中国式养老事业、发展银发经济，事关国家发展全局和亿万人民福祉。养老金融是综合运用信贷、保险、债券、股权、理财等金融工具，满足社会成员的多样化养老需求，服务银发经济发展的一系列金融活动总和，包括养老金管理、银发经济融资与风险管理、养老金融产品和服务及老年群体金融权益保障等。

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2024 11-21

关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施

各有关部门要各司其职、加强协作，确保促进养老服务消费措施落地生效。各地要切实加强组织领导，将促进养老服务消费、提升老年人生活品质列入重要民生工作，结合本地实际，细化工作措施，在推动解决老年人养老服务急难愁盼问题中培育服务消费新增长点。

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2024 11-21

关于深化家政服务业产教融合的意见

提高家政服务质量，是促进家政服务业提质扩容的迫切任务。深化家政服务业产教融合，有利于促进家政教育链、人才链与产业链、创新链相衔接，是优化家政人力资源供给质量和结构，提升家政服务质量的有效途径。为深化家政服务业产教融合，促进行业高质量发展，制定以下意见。

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2024 10-09

养老产业融合发展的最新政策

养老产业的融合发展成为应对老龄化挑战的重要举措。近年来，国家不断出台一系列最新政策，积极推动养老产业与多领域深度融合，为老年人提供更加优质、多元的养老服务。在医养结合方面，政策持续发力。鼓励医疗机构与养老机构建立合作机制，实现医疗资源与养老服务的有机结合。通过在养老机构内设置医务室、护理站等医疗机构，为老年人提供便捷的医疗服务，包括日常诊疗、康复护理、健康管理等。同时，医疗机构为养老机构开通绿色就诊通道，确保老年人在患病时能够及时得到专业治疗。

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2024 10-09

国家发展改革委助力养老产业发展

随着我国人口老龄化进程的不断加快，养老问题日益成为社会关注的焦点。国家发展改革委积极行动，支持和规范社会力量发展养老产业，为老年人的幸福晚年生活提供坚实保障。人口老龄化带来了诸多挑战，如养老服务需求的急剧增长、养老设施的不足以及专业养老服务人员的短缺等。在这样的背景下，社会力量的参与显得尤为重要。国家发展改革委充分认识到这一点，通过一系列政策举措，为社会力量发展养老产业创造良好的环境。

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2024 10-09

“检察+民政”协力促进养老行业健康发展

在人口老龄化日益加剧的今天，养老问题成为社会关注的焦点。而 “检察 + 民政” 协力促进养老行业健康发展的举措，如同一缕春风，为养老行业带来了新的希望与活力。养老行业的健康发展，关乎着无数老年人的晚年幸福。随着社会的发展，人们对养老服务的需求不断提高，不仅要求有舒适的居住环境、可口的饭菜，更需要在法律保障、权益维护等方面得到切实的支持。检察机关与民政部门的携手合作，正是回应了这一现实需求。

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2024 10-09